足利市議会 2021-06-16 06月16日－一般質問－02号
まず、足利市民会館建設候補地については、Ａ案として現在地周辺、Ｂ案として市民プラザ、Ｃ案として競馬場跡地を検討してきており、前市長時代に市当局から市民プラザ案が出され、方向性の概要が示されたわけであります。 その後、足利高校と足利女子高校との統合に伴い栃木県教育委員会と足利市の間で問題点が浮上し、市長選挙に突入したものであります。
まず、足利市民会館建設候補地については、Ａ案として現在地周辺、Ｂ案として市民プラザ、Ｃ案として競馬場跡地を検討してきており、前市長時代に市当局から市民プラザ案が出され、方向性の概要が示されたわけであります。 その後、足利高校と足利女子高校との統合に伴い栃木県教育委員会と足利市の間で問題点が浮上し、市長選挙に突入したものであります。
また、斎場、南部クリーンセンターなどの新たな建設計画が予定されていますが、新市民会館建設の財政的な裏づけはあるのでしょうか。県と協議を行い、市民会館の解体の延期を検討するべきではないでしょうか、お尋ねいたします。 ○議長（柳収一郎） 柴崎総合政策部長。 （柴崎正人総合政策部長登壇） ◎総合政策部長（柴崎正人） ただいまの御質問にお答えします。
新足利市民会館建設準備について質問をさせていただきます。現市民会館は、昭和41年の開館から長い間市民の芸能文化活動の殿堂であり、これまでＮＨＫ交響楽団をはじめとする著名なアーティストがコンサートを行い、音響のすばらしさを高く評価されていると聞いております。
新型コロナウイルス感染症の影響により、令和３年度の税収の減収が予想される中、足利市としては新市民会館建設の費用を捻出する困難があります。また、栃木県としては、足利女子高校及び足利市民会館を解体した上で新高校の校舎を建設する費用を捻出する困難があるかと思います。
新市民会館建設候補地につきましては、市内部で様々な視点から検討を進めており、市議会公共施設建設・整備検討特別委員会においても議論をいただいております。こうした議論を十分に踏まえ、早い時期に市民の皆様に建設候補地をお示ししたいと考えています。
現在指定管理者として足利市みどりと文化・スポーツ財団が公共施設管理業務と公園施設管理等を受託しておりますが、現市民会館解体から新市民会館建設まで長期間を要することは確実であります。当然ながら、その業務においても大幅に減少することになり、指定管理業務の契約内容を見直すことになると思いますが、その考えはあるのか、お伺いをいたします。
新市民会館建設までの手順について、具体的にどのように考えているかについてです。過日の全員協議会において、幾つかある候補地それぞれについて、五つ程度の評価軸に沿った形で分かりやすく精査した上で議会側に示すとのことでありました。本件につきましては、文化関係者も多くの市民も大いに期待しているものと考えておりますが、どの時点で関係者の意見をお聞きになるのか。
（２０番 尾関栄子議員登壇） ◆２０番議員（尾関栄子） 新市民会館建設に当たり、これまで障がい者スポーツの拠点となってきた身体障害者スポーツセンターを代替施設で補うという言葉も他の議員の質問に答弁していますけれども、これまで足利市が努力してきたことを否定することがないように障がい者を交えた検討会議でしっかりとした議論を行う必要があるのではないかとお尋ねいたします。
新市民会館建設に係る財源についてお伺いいたします。国県の事業導入や民間資金の活用なども含め、どのように対応しようとしているのか、お聞かせください。 ○議長（柳収一郎） 柴崎総合政策部長。
少なくとも新市民会館建設までは十分機能するというふうに考えております。 ○議長（黒川貫男） 尾関栄子議員。 （１９番 尾関栄子議員登壇） ◆１９番議員（尾関栄子） 再質問させていただきます。 足利市公共施設等総合管理計画の建築物系公共施設に関する基本方針で、予防保全による施設の長寿命化や既存施設の有効活用を図ることで、新規整備を抑制するとしています。
３月５日の委員会では、視察結果をもとに論議を交わしたところ、建設費や年間維持費等を考慮すると、平成27年度開庁を目指す新庁舎建設を初め、総合計画後期基本計画案に記載されている陸上競技場の整備、三王山公園整備事業、（仮称）薬師寺地域交流センター建設事業など、多額の費用を要する事業が計画されているため、合併特例債の期限延長も視野に入れながら、本市の長期財政健全計画等による財政見通しから鑑みて、市民会館建設
市営住宅の改修工事につきまして、起債充当が可能になったことによる市営住宅建設事業債の追加と、８ページになりますが、中央市民会館建設事業ほか変更４件でございまして、起債額の確定いたしました減税補てん債の変更と事業費の変更はございませんが、事業費の精査等により起債充当額が変更になることに伴う限度額の変更でございます。 恐れ入りますが、33ページをお開きいただきたいと存じます。